El Ciclo Proyecto
Para poder licitar en la esfera multilateral es necesario conocer cuál es el ciclo de un proyecto. Cada IFI puede tener su propia particularidad y diferencia de actuación. A continuación, exponemos un ciclo de proyecto estándar. Recomendamos conocer en profundidad los requisitos propios del ámbito multilateral de interés. Este ciclo se compone de las siguientes fases:
1.- Programación:
Las IFI´s, en colaboración con las autoridades especialistas en la materia de los países beneficiarios, se encargan de la preparación de la programación anual o plurianual de la estrategia de intervención de la IFI de referencia en cada uno de los países de su área de intervención. Como resultado de estas negociaciones, se publica la estrategia de intervención en cada país, recogido en el Documento Estrategia País, también denominado Programa Indicativo Nacional.
2.-Identificación:
En esta fase los servicios correspondientes de las IFI´s dan a conocer la previsión de los sectores de intervención que serán objeto de los proyectos, haciendo pública la estrategia sectorial de cada IFI para un determinado periodo de tiempo de programación, y siempre teniendo en cuenta las propuestas de los países beneficiarios. Esta fase es importante conocer por parte de los futuros licitadores, ya que es en ella donde vamos a disponer de información para conocer las posibilidades futuras existentes y comenzar a diseñar una estrategia de actuación concreta.
3.-Financiación:
Corresponde a los servicios financieros de cada IFI la presentación, y ulterior aprobación, de cada línea de financiación. Estas líneas de financiación se basan en las prioridades y líneas de actuación señaladas en la fase de identificación. Los servicios financieros de cada IFI señalan en esta fase qué proyectos son los que van a financiar y establecen una aproximación cronológica de actuación. Es conveniente estar atentos a esta fase ya que nos indica claramente los proyectos que se pretende financiar y, según ámbitos, las líneas presupuestarias existentes.
4.-Ejecución:
Generalmente, en esta fase del ciclo proyecto, se convoca por medio de proceso licitatorio, el anuncio de convocatoria objeto de licitación, a la que pueden concurrir las personas físicas y/o jurídicas (dependiendo de los casos) que cumplan con los criterios de elegibilidad y selección de cada una de las licitaciones. Generalmente, los procesos licitatorios se dividen en dos fases:
- La primera fase de una licitación suele ser la preparación de una manifestación de interés, en la que la empresa licitante pone en conocimiento de la entidad convocante su interés en formar parte del proceso de selección de las empresas que finalmente recibirán la invitación a licitar. En esta primera fase es muy importante contar con referencias y personal técnico de calidad con experiencia. La manifestación de interés es muy importante, ya que es un primer filtro para poder licitar. La autoridad convocante, en función de las referencias y experiencias de las entidades y el personal experto que va con ellas, hace una selección de las manifestaciones que considera mejores, generalmente entre 4 y 8 manifestaciones. Esta selección entra a formar parte de lo que se denomina “lista corta o short list”, es decir, entidades preseleccionadas a las que se invita a presentar oferta. Sólo las entidades que se encuentren en “short list” son invitadas a presentar una oferta completa. De ahí la importancia de esta fase.
- La segunda fase, se corresponde con la presentación de la oferta técnica y financiera conforme a unos requerimientos técnicos y económicos recogidos en los Términos de Referencia de la licitación, que recibirá la empresa seleccionada en lista corta, y sobre los que se basará para preparar su propuesta.
Una vez presentada la oferta definitiva, la autoridad convocante, en función de sus procedimientos internos, hace la selección definitiva de la empresa o entidad ganadora de la licitación. Una vez seleccionada, se le comunica esta circunstancia y se firma los contratos para comenzar la ejecución del proyecto propuesto.
5.-Evaluación:
Durante el tiempo de ejecución, mediante los informe de avance, intermedio y final, y una vez haya concluido la fase de implementación del proyecto, los servicios de las IFI´s analizan las actuaciones precedentes y valoran las nuevas necesidades de intervención, lo que suele generar nuevas oportunidades de negocio en los mercados multilaterales.